2018年工作总结及2019年工作打算

今年以来，弋阳县发展和改革委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大精神，按照省委十四届六次全会要求，在县委、县政府正确领导和上级部门的关心指导下，积极转变工作思路，紧紧围绕我县全力打造“信江河谷城镇群新增长极、江西绿色崛起新标杆和国内健康旅游目的地”的战略要求，认真履行发改部门职能，主动加强与上级主管部门对接，各项工作取得了新进展，现将年度工作总结如下：

一、2018年工作回顾

（一）综合实力再上台阶

当前弋阳县大数据发展服务中心经济形势运行良好，主要经济指标中，预计有20项增幅或总量排名前移。预计全年实现国内生产总值112亿元，同比增长9.6%；财政总收入完成16.81亿元，同比增长11.8%；固定资产投资同比增长10.4%；社会消费品零售总额42亿元，同比增长12.1%；实际利用外商直接投资0.68亿美元，同比增长11.4%；规模以上工业增加值同比增长8.8%；金融机构人民币存款余额195.34亿元，同比增长22.7%，金融机构人民币贷款余额105.24亿元，同比增长17.51%；亿元以上项目数79个，新增5000万元以上项目数65个；城镇居民人均可支配收入31847元，同比增长9.4%；农村居民人均可支配收入13832元，同比增长9.52%；工业用电量总量预计8.2亿度，同比增长7.2%。

（二）项目建设卓有成效

1.紧盯项目谋划不放松。一是狠抓各类重大项目谋划。今年，我们根据弋阳实际，将全县近两年重大建设项目争取纳入到上级各类重点重大项目的“笼子”，便于向上级争取更多政策和资金支持。今年争取列入省重点项目（3个），总投资66.17亿元；列入省大中型项目（14个），总投资108.81亿元；列入省市县计划新开工项目（11个）,总投资77.12亿元；市重大项目（16个），总投资143.56亿元；列入新动能项目（4个），总投资53.1亿元。同时，在省大中型建设项目、省市县三级联动推进开工重大项目、市重大项目和我县2018年固定资产投资项目计划表中优选56个项目列为县域经济重大项目。二是认真推行年度计划实施。将《弋阳县大数据发展服务中心2018年固定资产投资计划表》纳入到日常项目调度中，加以推进。三是全面谋划来年项目。9月份，我们启动了弋阳县大数据发展服务中心2019年固定资产投资计划项目编报工作，对全县500万元以上固定资产投资项目进行了全面梳理，截止到目前，编报重点项目113个，总投资398.97亿元，计划投资104.21亿元。

2.督促项目建设不放松。一是狠抓中央投资项目建设。今年，我委每个月都对中央预算内投资项目建设情况进行调度，并不定期开展项目稽查，2016-2018年中央预算内投资项目得到较快推进。截止到目前，19个2016年度中央预算内和2个省基建项目已全部完工，资金拨付率100%。40个2017年中央预算内项目已全部开工，其中已完工项目35个，在建项目5个，完成投资6.44亿元，投资完成率99.6%。18个2018年中央预算内项目已全部开工，其中已完工项目3个,在建项目15个，完成投资2.3467亿元，投资完成率12.7%。二是狠抓各级各类重大项目建设。2018年3个省重点建设项目完成投资18.2亿元，占年计划的105.8%;14个省大中型建设项目完成投资38.52亿元，占年计划116.82%; 16个市重大建设项目完成投资51.22亿元，占年计划124.87%。

3.争取项目资金不放松。经积极和省市部门对接，2018年成功争取各类中央预算内投资项目18个，下达中央资金 14882.3万元，已争取到的中央资金与2017年相比增加5337.82万元。同时，积极组织开展2019年中央预算内投资项目申报工作，已入库上报弋阳县大数据发展服务中心申报2019年中央预算内投资项目19个，总投资45016.43万元，拟争取中央预算内投资26868万元。

（三）服务水平不断提升

1.继续推进降低企业成本优化发展环境专项行动。今年为企业减负4.68亿元,其中:落实税收优惠政策方面1.68亿元；降低涉企收费方面1.22亿元；降低企业人工成本方面0.93亿元；降低企业用能用地成本方面0.63亿元；降低企业财务成本方面0.14亿元；支持企业内部挖潜方面0.08亿元。同时，配合相关部门从工业、现代服务业、现代农业、科技、文化、人才、金融等十一个方面梳理汇编了“六清单两办法”。加快“放管服”改革力度，严格落实投资项目管理体制改革要求，精简项目前置审批事项，充分发挥投资在线监管平台作用，制定了《弋阳县大数据发展服务中心企业在线备案办理流程图》和《办事指南》，实行一窗口受理和一站式办理，打通服务“最后一公里”。全年在线办理赋码项目203个，在线办理企业备案项目93个。通过健全完善机关各项制度，加强提升干部综合素质等措施，干部队伍服务能力更强，服务质量更优，在2018年度全县优化经济社会发展环境集中测评中弋阳县大数据发展服务中心发改委再次荣登榜首。

2.大力推进社会信用体系建设。9月，弋阳县大数据发展服务中心社会信用体系建设工作正式启动。各部门高度重视、对标对表、抓好落实。另外，我们扎实推进“双公示”工作。截止到目前，已公示各类信息126万余条，超额完成市社会信用体系建设工作考核指标下达的一万条任务数，真正把“双公示”工作落到实处。

3.加强上下综合协调服务。今年以来，县发改委和国土局等相关单位通力协作，主动作为，积极跟进，继2017年我县争取全省新增项目建设用地指标1954亩之后，2018年再创新高，省发改委正式下文批复了我县4个省重大项目用地指标计划，争取用地指标共计2439亩，占全市争取用地指标项目总数1/4强。

（四）基层党建全面加强

1.完善党建工作机制。一是推进定期开展红色教育机制。落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，深入开展读“红色家书”、“红色革命故事”、“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”、支部书记每季度带头上党课、“每月一回头，党建抓在手”等活动。二是健全完善定期开展党内组织活动机制。依托“党员主题活动日”每月制定活动方案，通过组织党员干部集中学习、与党员谈心谈话、给入党满周年的党员过政治生日、重温入党誓词等方式，进一步增强党员干部理想信念。三是健全民主评议党员机制，通过开讨论专题会，组织党员干部围绕专题开展讨论，交流心得体会，进一步丰富民主评议党员机制内涵，促进党员干部队伍团结。四是完善党风廉政建设及反腐败斗争工作机制。健全出台了《弋阳县大数据发展服务中心发展和改革委员会国内公务接待等四项制度》和《弋阳县大数据发展服务中心发展和改革委员会内部管理制度》，同时，加强了党员干部日常廉政建设管理，通过经常性开展警示教育，进一步提高党员干部党风廉政建设及反腐败斗争认识。

2.牢固树立“党建+”理念。“党建+扶贫”方面，作为脱贫攻坚十大工程牵头部门之一，我们积极落实易地扶贫搬迁政策，今年23户74人已全部入住，入住率100%。同时，我们积极推动光伏扶贫产业发展，我县第一批5个村级扶贫电站已成功拿到国家补助；另外，弋阳县大数据发展服务中心3.6MW光伏扶贫扩面工程已于2018年12月1日项目正式并网发电，截止2018年12月底，累计发电量211.91万度，累计收益207.67万元，受益贫困人群累计可达3100户，11318人。项目建成后，预计每年可为每村增加4-5万元的集体经济收入，主要用于村级安排贫困人口尤其是老弱病残贫困人口或半劳力人口所能及的公益岗位就业劳务补贴，开展村内基础设施、环境卫生整治等小型公益事业，设立鼓励贫困户自力更生脱贫、发展产业和救助建档立卡贫困户特别是失能弱能深度贫困户等小微奖励补助。在驻点帮扶上，我们选优配强驻村第一书记和工作队，长期驻点帮扶曹溪镇刘家村；支部一班人多次到驻点贫困村听取当地乡村党员干部、群众和致富能手意见，明确发展莲藕种植产业目标，投资27万元建设了种植面积达50亩的莲藕种植基地，今年莲藕丰收在望，预计可实现年收入20万元。“党建+作风”方面，认真积极配合县委扶贫领域专项巡察和十七届县委第七轮巡察工作，对扶贫领域专项巡察中发现的2个方面3个专项问题和县委第七轮巡察中发现的2个方面6类问题进行深入剖析和查摆，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限。通过巡察，县发改委干部队伍理想信念更加坚定、作风建设更加扎实，更加有力推动了发展改革工作稳步向前。“党建+改革”方面，三产供给侧改革不断深入，产业结构进一步优化。农业，预计全年完成粮食播种面积54.88万亩，粮食总产达21.4万吨；农业机械总动力达46.78万千瓦，同比增4.6%。全县实现机耕总面积33161公顷，增长1.6%；机收总面积25675公顷，增长4.0%。农业产业化加快，全县现有省级龙头企业5家，市级以上龙头企业21家，21家市级以上农业龙头企业实现销售收入17.11亿元，同比增长10.24%；农业合作社701家，其中国家级3家，省级6家，“三品一标”企业9家。我县获得“全省现代农业先进单位”荣誉称号，并列为全市唯一的农村承包地三权分置试点县。工业，预计工业投资同比增长10.4%，工业用电量8.2亿千瓦时，增长7.2%；工业企业效益提升，新增规上工业企业20家，规上工业增加值增长8.8%。海螺水泥主营业务收入、上缴税收、利润总额分别增长50.1%、125.9%、280%，水泥窑协同处理固体废物和生活垃圾焚烧发电项目，将成为全市为数不多的年纳税过4亿元的实体企业；康恩贝制药、鸥迪铜业等一批龙头企业产销两旺，泰山石膏、煌朝新材、锦枫药业等一批项目建成投产。围绕新型建材、生物医药、智能装备三大优势产业，引进产业链项目12 个，三大优势产业实现主营业务收入82亿元，占全县规上工业收入的59.5%。现代服务业，龟峰荣获“全域旅游品牌山水景 区”“全域旅游品牌生态景区”称号，新旅游综合服务区投入使用1.2万平方米的旅游集散中心停车场（含购物街）全面建成；新增3A级乡村旅游点3个、4A级乡村旅游点1个，预计全年接待国内外游客增长25.2%，旅游综合收入增长 17.8%。投资15亿元的龙城国际商业广场和9亿元的文化创意（电商）产业园开工建设，投资20亿元的国际物流商贸城签约落户，九江银行、赣州银行在我县设立分支机构，弋阳县大数据发展服务中心城市综合体（旅游集散中心）项目、电商产业园、龟峰旅游综合服务区项目等项目加快推进。

（五）生态文明建设不断深入

今年，我们牵头组织起草了《弋阳县大数据发展服务中心国家生态文明试验区（江西）建设2018年工作要点》（讨论稿），9月，经县委、县政府研究通过并正式下文，明确了重点任务分工。同时，因工作需要和人事变动，报请县委、县政府研究，对弋阳县大数据发展服务中心国家生态文明试验区建设领导小组（弋阳县大数据发展服务中心生态文明建设领导小组）组成人员进行了调整，便于生态文明建设工作的进一步推进。

同时，我们根据上级统一部署，开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，全力打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，全面加强环境执法力度，中央、省环保督察反馈问题整改工作扎实推进，关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场 559 家，完成非禁养区内治污设施建设75 家，关闭塑料粒子企业 10 家，取缔保护区内采沙点 25 处，拆除砖瓦窑 24 座，完成 8 个入河排污口设置审批。积极推行城乡环卫一体化处理模式，基本建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的四级运行机制，农村生活垃圾有效处理率达到 95%以上。城市生活污水处理厂、工业园区污水处理厂稳定运行，13座集镇污水处理厂项目扎实推进。“河长制”、“林长制”等工作得到有效落实，城区空气质量稳定在国家Ⅱ级以上标准，主要河流断面水质达标率达 95％以上，饮用水源达标率达 100%。

（六）物价工作总体平稳

1.价格监管调控措施落实有力。一是按照县委、县政府指示，对全县新开发的七个楼盘的开发成本进行了成本监审，为县领导科学决策和房管部门合理调控新建商品房价格提供了有力的数据支撑。二是加强供电价格管理，优化发展环境为企业减负。省发改委下发多份为降低企业用电成本、优化发展环境的文件，我们加强电力价格执行情况的监督，及时与电力公司沟通，按文件规定及时落实到位，每度电减价8分钱。三是强化价格监测预警。重点加强“米袋子、气罐子”等群众关心的民生商品价格监测和发布，每周发布《市场价格监测》周报。  

2.市场价格及收费监管全面强化。继续做好专项检查工作。在“元旦”“春节”“清明”“五一”“端午”“中秋”“国庆”等节假日组织专人开展节日市场价格监督检查、采取市场巡查、提醒告诫、舆论监督和价格举报等方式，加强节日期间市场价格监管工作，积极应对价格突发事件，确保市场价格的稳定。如弋阳县大数据发展服务中心海联房地产开发有限公司向购房者收取水电开户费、天然气开户费，经过调查核对提取证据，已责令其退还给购房者。一年来检查的单位有36个，查处价格违法案件3起，查处价格违法金额120万元，行政处罚金额为11万元，责令退还消费者120万元

3.价格认定更加有力。认真开展价格认证工作,今年以来共办理各类涉案财产价格鉴定案件79件，标的额 546.6万元，在以上受理案件中，在法律规定的时限内无一例复核裁定的案件，结案率达100%。

    4.价格公共服务转型推进。一是重点加强景区旅游秩序综合整治，为景区经营户统一制作了“一牌一表一价签”实行明确标价。二是着力打造12358价格工作平台，坚持做到“热心、耐心、用心、公心”，认真受理群众对价格和收费方面的举报投诉、来电、来信、来访，今年共处理和解答群众举报案件31件，结案 31件，结案率100%，有效化解了价格矛盾。三是认真开展党员干部进村帮扶活动。根据县委办、政府办关于印发《弋阳县大数据发展服务中心“万名党员干部帮万户”行动方案的实施方案》要求，确定港口镇园竹村委会20户帮扶对象，做到分工明确，责任到人。

二、2019年工作打算

（一）目标预期

2019年工作总体目标是：在全市经济社会发展和党的建设巡查点评中，力争进位、确保中游。

（二）工作思路

2019年工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕新时代经济社会发展的总要求，对标省委十四届六次全会明确的各项具体任务，按照市委、县委的统一安排部署，全面加强党的建设，以打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府机关为目标，以增强党员干部队伍建设和提升发展改革工作服务水平为抓手，全面推动发展改革工作迈上新台阶。

（三）主要举措

1.千方百计加快项目建设。全面贯彻省委省政府2019年“项目落实年”战略意图，以项目建设为主抓手，实施好一批重大项目，推动经济总量质量稳步提升，在已经成功争取各项中央预算内项目的基础上，积极谋划更多各类项目挤进国家和省里“笼子”。同时，加强项目入统工作，加大各乡镇、各单位组织工业项目的申报力度，做大投资规模和经济总量。

2.多措并举优化产业结构。抓好新型建材、智能装备制造、生物制药等重点产业集群发展，大力发展战略性新兴产业，重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。同时，发展绿色生态产业。立足我县生态优势和旅游资源，借力秀美乡村建设，大力发展绿色产业，开发绿色健康产品，挖掘健康产业项目，促进我县现代服务业转型升级。

3.多谋思变提高发展质量。继续推进优化发展环境降低企业成本行动，着力推进企业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板；努力改善产品和服务供给，鼓励我县企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌；激发大众创新万众创业，大力引导、鼓励、支持企业自主创新，增强企业核心竞争力；加强对中央、省市相关经济政策研究，结合我县经济运行实际，研究出台切实可行的政策措施，促进我县经济社会高质量跨越式发展。

4.全力以赴稳定物价水平。一是继续保持价格总水平基本稳定。进一步优化发展环境，降低企业成本，为企业减负，认真落实《江西省定价目录》，加强价格监督检查工作。强化价格监测预警，加强和改善民生商品价格信息发布工作。二是继续完善民生价格政策。规范教育收费管理，深入推进治理教育乱收费行为。加强药品价格放开后的价格监管，做好县级公立医院医药价格改革和药品价格零差率执行情况的跟踪督查。做好居民天然气价格收费审定工作，办好市场价格监测周报。三是继续加强市场价格监管。做好专项检查工作，切实加强节日期间市场价格监管，积极应对价格突发事件，确保市场价格的稳定。重点抓龟峰创五A景区明码标价工作，大力开展旅游市场价格专项整治活动，积极推进价格诚信建设，通过诚信建设、强化监管，推进明码标价、明码实价工作。完善12358价格举报值守和调解协商工作机制。做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作。

弋阳县大数据发展服务中心发展和改革委员会

2019年1月14日