第一条 为进一步规范重大行政决策公众参与活动，充分听取公众意见，促进民主决策、科学决策，结合工作实际，制定本制度。

    第二条 本制度所称重大行政决策公众参与，是指为保障决策科学、民主、透明，在作出重大行政决策前，对该决策的必要性、合法性和可行性充分听取公民、法人和其他组织意见的活动。

    第三条 重大行政决策事项包括如下：

    （一）经济和社会发展等方面的重要规划；

    （二）有关公共服务、市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施； 

    （三）开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；

    （四）需由会议研究的涉及重大公共利益的重大公共建设项目；

    （五）对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

    第四条 通过向社会发布决策草案或征求意见稿方式征求意见的，公示内容包括：

    （一）决策方案草案及其简要说明；

    （二）公众提交意见的途径、方式、联系方式；

    （三）公开征求意见的期限一般不少于30日，因情况紧急等需要缩短期限的，应当在公开征求意见时说明理由；

    （四）应当公示的其他内容。

    第五条 决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府信息公开网页、报刊、电视、广播等便于社会公众知晓的途径，重大行政决策草案（征求意见稿）通过以下一种或多种途径向社会公开。

    （一）政府信息公开网。

    （二）报刊、广播、电视等。

    （三）政府信息公示栏。

    （四）公众知晓的其他载体。

    第六条 通过向社会发布决策草案（征求意见稿）方式公开征求意见的，应当加强与公众的交流、沟通，保障公众准确理解、掌握决策相关信息，采取公布解读性说明的方式与公众交流互动，加强舆情引导，对意见集中的有关问题进行解释解读，形成共识。

    第七条 各单位应当将各方提出的意见和建议进行归纳整理，对合理的意见和建议应当采纳；未予采纳的，应当说明理由。各单位应当对公众参与意见和建议采纳情况采取妥当方式予以反馈。

    第八条 公众参与要按照公平、公正、效率、便民的原则，充分听取各方面的意见。

    第九条 本制度自印发之日起施行。