港府发〔2022〕17号

港口镇关于2022年度美丽集镇建设工作方案

根据省、市、县关于持续提升城乡建设水平的决策部署，按照市政府美丽集镇建设三年攻坚行动“两头小、中间大”、《弋阳县大数据发展服务中心2022年度美丽集镇建设工作方案》的具体安排，为如期高标准完成美丽集镇建设“三年扫一遍”任务，特制订本方案。

一、指导思想

以提升城市功能与品质、创建整洁优美的人居环境和良好的投资发展环境为主线，以整治城镇环境卫生、市场秩序、交通秩序为重点，以解决群众最关心、最直接的问题为突破口，围绕“治脏、治乱、治差、治堵”四大领域，按照“全民参与、标本兼治、疏堵结合、综合治理、注重长效”的原则和“十好”、“五美”建设标准，采取集中重点整治、完善配套设施、强化风貌管控等综合措施，彻底改善港口镇环境卫生状况，加快推进全镇经济社会科学发展。

二、主要目标

按照“三年攻坚”（2020-2022年）、“三年提升” （2023-2025年）两步走安排，全面贯彻全省“美丽乡镇”建设五年行动要求，深入扎实推进全镇“美丽集镇”建设，实现全镇环境面貌改善、地域特色鲜明、功能布局合理、风貌环境优美、设施服务完善、产业支撑有力、管理水平创新的建设目标。

三、工作重点

（一）科学统筹引领，全面做好规划设计

按照上级统一要求，进一步完善城镇总体规划、专项规划、控制性详细规划和村庄规划，确保规划的权威性、严肃性和连续性，形成“一张蓝图干到底”的规划管理机制。加快供水、污水、垃圾收运、基础设施、公共服务设施等专项规划向周边农村延伸，提高规划设计水平，促进“多规合一”，逐步形成配套齐全、科学实用的规划体系。

（二）聚焦各类乱象，全面开展整治提升

1.持续开展“乱搭乱建、违法建筑”专项拆除整治攻坚行动。对集镇范围内未经批准私自搭建的所有建筑物，不符合“一户一宅”要求房屋，一律予以依法拆除；符合“一户一宅”要求的闲置、老旧危房允许翻修，如不翻修的，予以拆除；对各类破旧、残缺、废弃雨棚、彩钢棚、、防盗窗、卷闸门及空调室外机必需拆除。

2.持续开展卫生乡镇创建攻坚行动。对集镇范围内各区域垃圾坚持日扫日清，清理生活垃圾死角，清除各种乱堆乱放，维护街面整洁；对沿街门市面房的宣传品、条幅及各类建筑物、公共设施上的小广告“牛皮癣”等进行清除，净化沿街建筑立面视觉环境；结合“门前三包”，对居民庭院、厕所、畜禽圈舍及生活污水排放渠道等进行规划调整，使农村环境卫生逐步达到“五洁净”。

3.持续开展“车乱开”专项整治攻坚行动。引导车辆、行人遵守交规，确保沿街路面交通畅通；加大力度依法整治镇区机动车、非机动车乱停乱放等行为，引导各种类车辆按停车泊位、标线停放，清理长期占位的“僵尸车”，引导镇民将车辆停放至现新集镇后停车场；拟在新便民服务大厅旁规划建设停车场1处。

4.持续开展“道乱占”专项整治攻坚行动。加强占道经营治理，彻底解决以路为市、占道经营、堵塞交通、影响形象的问题；对主要道路、广场等区域游商小贩的查处力度，落实巡查制度，对流动摊贩限定区域，严禁乱摆摊点，沿街叫卖；坚决遏止沿街路面、主要路口店外经营、加工、维修、悬挂经营物品和搭建简易棚、遮阳网及晾晒衣物等突出问題，并适时向次干道和居民楼院延伸。

5.持续开展垃圾污水专项攻坚行动，改造提升排污防涝能力。港口集镇内污水、雨水排放主要是路面径流，直接排放，给水域环境及居民生产生活造成一定影响。因此，拟完善集镇生活污水、雨水设施“管网一体”建设，对集镇污水、雨水管道在原有明、暗渠的基础上进行清理改造，解决污水横流、雨季积水问题，方便群众生产生活。

6.持续开展“线乱拉”专项整治攻坚行动，提升道路靓化程度。港口集镇主干道因缺乏长效管理及年久未修，路面存在一定程度破损，路面上方网络、供电等管线架设乱拉乱搭现象普遍，严重影响居民生产生活。因此，拟对镇内主干道实施“白改黑”及老街更换老旧线路下地，从根本上治理管线“蜘蛛网”乱像，提升镇容环境。

7.持续开展沿街立面专项整治攻坚行动，提升城镇环境面貌。港口镇集镇沿街现有店铺100余家，虽整体比较规整，但仍存在建筑外观风格、门店牌匾风格各异，部分店面门口私自改造、占道经营的情况。因此，为提升美丽集镇形象，拟对房屋外立面及门店牌匾进行统一规划设计。

8.持续开展“农贸市场改造提升”专项攻坚行动，提升生活便捷度。目前，现有农贸市场因场地老旧，污水横流，导致部分菜农在市场内恶臭冲天，外占道经营，易造成交通堵塞，产生垃圾污水。拟拆除现集贸市场，筹集社会资金建造为商贸中心，将新集镇农贸市场予以改造发挥职能作用，统一规划设计，区分各大区域，经营场所设有固定摊位、固定铺面等多种形式，最大限度满足港口镇居民生活需要，为广大居民提供品类全、质量好的产品，进一步提升百姓获得感与幸福感。

9.持续开展水体清洁专项攻坚行动，打造沿河休闲景观带。现港口河运因长期无人管理，河道淤堵严重、水草丛生，河道两旁乱象频出。计划通过河道清淤、片石河堤、调整绿植、灯光亮化、铺设园路和游步道、增加广场、灯光球场、修葺水面浮桥、增设配套服务设施等，使整个河道亮起来，让河道水丰盈起来，打造一条集观光、健身、休闲、娱乐带。

四、保障措施

（一）加强组织领导。一是成立港口镇美丽集镇建设推进领导小组，镇党委书记俞锦任组长，镇长徐军芳任常务副组长，小组下设办公室，镇人大主席余进任办公室主任，具体成员名单见附件；二是成立八个提升人居环境整治工作组，全面动员，形成合力开展提升人居环境整治工作；三是压实责任。领导小组全面负责组织实施美丽集镇建设，政府各责任部门是美丽集镇建设的责任主体，各工作组组长为第一责任人。

（二）加强要素保障。一是加大资金投入。积极盘活土地资源，发挥最大效益，全力支持美丽集镇建设，充分发挥商会力量，鼓励引导各类社会资本投资美丽集镇建设；二是明确落实相关工作经费。对保洁员人员、拆违工作人员工资，要及时给予明确保障到位。

（三）加强宣传引导。一是充分发挥微信、抖音等媒体的舆论引导作用，广泛宣传美丽集镇建设重要意义。对集镇上的商铺、摊位发放宣传单，做到家喻户晓；二是辖区内中小学、幼儿园要对在校学生及家长适时开展主题班会活动，积极引导学生带领家长共同树立“港口是我家，美化靠大家”的主人翁思想；三是倡导党员干部引领示范，充分调动基层干部、人大代表和居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛围；四是及时总结经验，加强交流学习，不断巩固提升美丽集镇创建和管理水平。

（四）严格督查问责。将提升城镇人居环境整治纳入长期性、常态化工作，并纳入工作纪律检查和重点督查范围，落实责任、强化问责，形成纵向到底、横向到边，全覆盖、无缝隙的责任体系。对工作开展不力、不能按时按质完成工作任务的，全镇通报，并对相关责任人进行问责。

附件：1.港口镇美丽集镇建设推进领导小组名单            

 2022年 3 月  15 日   

港口镇党政办                     2022年3月15日印发  

港口镇美丽集镇建设推进领导小组名单

为加快推进我镇美丽集镇建设工作，切实加强对我镇美丽集镇建设工作的组织领导，经研究，决定成立我镇美丽集镇建设推进工作领导小组，成员名单如下：

组      长：俞  锦    党委书记

常务副组长：徐军芳    党委副书记、镇长

副  组  长：余  进    人大主席

黄  健    党委副书记

黄红祥    党委委员、常务副镇长

叶任明    党委委员、武装部长

俞红华    党委委员、纪委书记

陈功福    党委委员

苏  舒    副镇长

胡  满    人大副主席

廖帮利    副镇长

成      员：徐春兵    党政办主任

陶叶玮    财经办副主任

龚阳勤    自然资源所所长

张志红    农业农村办副主任

张晓铭    社会事务办公室主任

            吴小兵    综合行政执法大队副队长