政府工作报告

——在港口镇第八届人民代表大会第五次会议上的报告

张小文

2023年9月  日

各位代表：

现在，我代表港口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

    一、2023年工作回顾

今年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省、市、县工作要求，牢固树立“工业挂帅、开放先行”的理念，始终把经济发展作为年度工作头等大事，统筹做好保障改善民生、防范化解风险、推动乡村振兴等工作，确保全镇经济社会平稳有序发展。

（一）工业招商“紧”字当头，全力以赴抓好经济发展。

经济指标方面：1-7月份，我镇完成工业规上营收8.96亿元，增幅排全县第一；完成税收3346万元，占比55.8%；完成工业固投10062万元，其中技改投资完成4002万元，排全县第三。规上企业入统方面，全年任务3家，已完成2家，完成率排全县第一，同时完成商贸企业入统2家。

招商引资方面：今年以来共外出招商16次，其中主官带队外出14次。签约项目2个，分别是北京中亚九龙科技发展有限公司年产6000吨环保水墨项目，该项目投资8000万元，入驻高新园区智能制造产业园，达产达标后年产值可达1.2亿元，纳税120万元，将于9月中旬正式投产；昂迪科技（惠州）有限公司年产1000万件防雷芯片压敏电阻项目，该项目拟投资5000万元，入驻高新园区光电产业园，达产达标后年产值可达3900万元，纳税70万元，将于今年年底投入生产。签约电子商务企业1个，目前重点在谈企业项目6个。

（二）环境卫生“清”字为本，全面开展人居环境整治提升。

年初制定工作方案，每月进行交叉检查并召开人居环境整治提升工作总结会。镇农业农村办严格执行“每月一巡查、每季一考核、每年一表彰”制度，激励先进，鞭策后进，对月度巡查排名倒一的由包干镇村干部在镇总结会上作表态发言，对环境卫生长期保持干净整洁的包干干部、保洁员及“清洁家庭”进行表彰奖励。资金上合理保障，按照各村收取的保洁费结合上级补助资金统筹拨付，确保保洁费用专款专用。今年以来，组织村民集中开展清理行动30余次，动用车辆机械70余台。2023年我镇在全县人居环境整治提升巡查和县人居环境暗访中多次排在全县第一方阵。

（三）社会治理“稳”字为先，全力推动“大抓基层年”走深走实。

一是抓实“风险隐患大化解”行动。持续开展镇村两级和各行业领域矛盾纠纷常态化排查化解工作，开展“百名干部进千户”工作，全体镇村干部进村入户开展拉网式、滚动式、地毯式大排查，及时分析研判问题、化解矛盾纠纷。发挥党员、网格员、村“两委”干部、村小组长及妇女小组长作用，建立“镇包村、村包户”工作机制，层层压实责任，对矛盾纠纷实行“链条式”摸排化解，实现“小事不出村、大事不出镇”的良好局面。今年以来累计摸排矛盾纠纷案件47件，其中化解39件，稳控8件。强化“法治”保障，增强基层治理定力，常态化开展“法治宣传和矛盾纠纷大排查行动”等普法宣传系列活动6场，培养法律明白人150余名，发放宣传册300余份，解答群众咨询360余人次，进一步筑牢基层稳定和谐“第一道防线”。

二是严格落实安全生产各项工作要求。扎实开展“安全警示日”活动和年度“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，压实防溺水、森林防火、地质灾害点隐患排查，自建房隐患排查整治等工作职责，发放禁止食用野生蘑菇等宣传单3000多份。对全镇重点场所开展隐患排查，特别是对辖区内兴旺实业、晶冠金属等企业开展日常督查42次，排查安全隐患16处，并进行限期整改。对我镇宾馆、超市、饭店、烟花爆竹店等重点场所每月开展不少于2次安全隐患排查，并对排查出存在安全隐患的25处全部整改到位。认真开展防溺水工作，对我镇109处重点水域开展隐患排查，新增或补充“四个一”设施54处。在保障交通安全方面，在重点节假日和出行高峰期对镇客运站开展督查8次，要求客运站及司机杜绝超速超载确保行车安全。及时清除道路两边杂草及障碍物38.6公里，及时修补破损道路9处，对重点区域隐患点设立警示标志29处，清理道路滑坡产生的淤泥、落石100余方，全力保障群众出行安全。以“九进”形式宣传新安全法，增强村民的防范意识，今年以来全镇未出现一起安全生产责任事故。

（四）农业农村“精”细管理，全面落实“林长制”“河长制”责任。

一是全力保障粮食生产。上半年完成了早稻生产任务12280亩。针对上坑村高标准农田建设问题整改维修问题进行专项督查，督促村委会在维修过程中把好质量和进度关，确保问题整改“过得硬”，为全镇高标准农田建设工作护航。二是保护林业资源，守住绿水青山。2023年落实松材线虫病除治小班4个，通过镇村高度重视，明确除治主体，强化除治效果，共砍伐疫木4600余株，1277.96吨，打孔注药防治达9982株，完成注射药水26098瓶，圆满完成了我镇松材线虫病除治任务，除治质量和效果也得到上级领导的肯定。扎实做好森林防火工作，镇村干部及各村护林员强化值班值守和巡林检查，重点防火期全员到岗，镇干部包村、村干部包片、护林员包山头三方联防合力，不定时巡逻管控，确保所有区域责任落实到人，不留死角。三是积极防灾减灾，提前谋划做好防汛防灾各项工作，提前制定抢险救灾应急预案，将汛前各项工作责任落到实处，对全镇1个小Ⅰ型水库、7个小Ⅱ型水库及5座重点山塘，100余座小山塘均已落实责任到人，实施分级管理。强化预警，完善应急预案，做好物资储备，严格汛期值班和信息报告制度。结合重点水利项目建设，进一步完善水利设施。2023年港口镇水毁项目共240万元，其中包含4个重点山塘维修加固工程以及上坊村、港口村河畔加固工程，均已完成建设。

（五）乡村振兴“争”资跑项，全力做强基础做优产业。

一是严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，通过排查新增监测户2户9人，做到常态化开展农户摸排、入户核实。二是认真推进厕所革命，采用干部包片制度，不漏一户，开展拉网式排查，共排查农村厕所3994个，需改造提升类厕所总计2847个，根据户厕的实际情况，进行分类整改，有序推进。三是扎实推进2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴基础设施项目建设，2023年申报县巩衔项目三批次6个，总金额244.45万元。申报水库移民项目3个，项目资金129.21万元，项目建设正有序推进。全面完成小丘线建设，进一步优化村组道路，极大地方便了当地6000余名群众出行。四是实施产业多元化发展战略，突出产业造血功能，实现强村富民的第一动能。主动融入县级产业布局，大力发展“农产品加工园”，近两年来港口镇投入产业帮扶衔接资金444.55万元，用于“县农产品加工园”建设，扩建油茶种植基地200余亩。争取中央扶持村集体项目资金68万元，用于建设东源村农产品加工基地，多元产业发展格局初步形成，为壮大村集体经济提供充足动力。

（六）机关管理“严”阵以待，强化作风建设毫不松弛。

始终把抓落实、转作风、优服务作为政府工作的生命线，不断提升政府工作标准和效能。一是加快转变政府职能，推动基层减负，坚决杜绝形式主义。二是加强机关管理，强化日常监督，围绕中心工作及日常考勤等相关方面狠抓作风建设，重点针对遵守工作纪律情况、贯彻落实中央八项规定精神、履职履责、“四风”问题等方面，通过查岗、考核、不定期督查等方式开展督查13次，发现问题4个，通报批评5人。三是加强考核问效。我镇4月份绩效考核方案进行优化调整，出台港口镇干部行为规范对反面清单，明确加减分细则，并将考核结果运用到2023年上半年的机关绩效考核中，客观地拉开了干部绩效奖金的差距，解决了“干多干少一个样”问题，有效地激发干部干事创业热情。通过年度表彰、“七一”表彰，鼓励先进，鞭策后进，激发了镇村党员干部比学赶超的动力，形成了“学先进、争先进、当先进”的浓厚氛围。

各位代表，今年我们摆脱了疫情的影响，轻装上阵，全力投入经济社会发展各项工作中，取得了一定的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是人大代表和社会各界依法监督、鼎力相助的结果，是全镇人民坚定信心、勇往直前、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表港口镇人民政府，向辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表和所有关心支持港口发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展依然面临不少问题和挑战。一是工业基础还是薄弱，产业结构不优，重大项目不多；二是基础设施建设还有待完善，文化旅游资源开发不深入，民生事业等领域存在很多短板；三是政府自身建设还需加强，安全稳定风险不容忽视，生态环境保护治理任重道远。对此，我们将高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。

二、下半年工作安排

今年下半年，港口镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决落实省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，更好统筹发展和安全，坚持工业挂帅、开放先行，坚持以发展论英雄，坚持自我革命，为加快建设红色基因传承和高质量发展示范区，打造“可爱的中国”样板县，奋力谱写全面建设社会主义现代化弋阳新篇章贡献港口力量。重点要做好以下几项工作：

（一）做强工业，扛起高质量发展担子。一是优化营商环境。深入推进“双一号工程”，不断优化发展环境，贯彻“人人都是营商环境”的服务理念。严格按照全县工作主线——全面打响“五年同步”“五城同创”大会战安排部署，抓好产业转型、项目提速、招商提效、服务提升、城乡提质。二是强化安商帮扶。持续推行重点项目服务专班机制，全力服务江西鼎晟金属有限公司，力争2023年完成10亿产值的目标；服务好江西卓正生物科技有限公司，力争2023年完成产值5亿元以上。全力推动今年新签约的项目落地投产。三是狠抓招商引资。坚持走出去，引进来，落实激励奖惩机制，发动全民招商。对标对表重点专项任务清单，创新招商理念，争取在数字经济领域取得新突破。  

   （二）做优农业，激发特色产业发展活力。坚持一张蓝图绘到底，根据上届“打造康养小镇”的目标定位，积极策应全县农业产业布局，集中打造“万亩药材种植基地”“万亩油茶基地”“蜜蜂养殖基地”。结合全县五个“十万亩”目标，做优做强“大农业”。利用好中央扶持村集体经济发展项目资金，建设好东源村农产品加工基地，盘活各村固定资产，积极对接农业产业精深加工企业，优化产业结构，促进产业转型，让农业农村成为高质量发展的“倍增器”。

    （三）做大旅游业，助力全域旅游发展。积极开展民宿建设，在双流线、小丘线沿线探索发展“民宿+康养”产业，充分挖掘港口镇人文历史、自然禀赋资源，结合我镇养蜂产业、中药种植产业，探索研学基地、康养小镇等发展模式，探索出一条乡村旅游特色民宿发展之路，打造乡村振兴的新入口。

（四）改善民生，推进乡村振兴新征程。一是持续优化人居环境。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，强化集镇和村庄管理，做到工作标准不降、力度不减，继续做好环境卫生、厕所革命、交通安全、农民建房等各项工作。二是完善村庄建设。进一步推进省定“十四五”重点帮扶村仙台村、市定“十四五”重点帮扶村小店村以及基础薄弱村上坊村的基础设施建设，有序推进8个行政村乡村振兴有效衔接、水库移民、新农村点建设项目，推动镇域内均衡发展。三是全面织密民生“保障网”。实实在在地解决一些农村社会管理中的难点问题。大力提升强化兜底保障，做好低保、特困、孤儿、残疾人等特殊困难群体救助工作，精准落实各项惠民惠农政策。四是推进引水工程。积极推进港口自来水厂建设，力争年内通水，提高群众生活幸福感和满意度，打造幸福和美港口。

（五）坚守底线，确保社会发展大局稳定。一是加强环境资源保护。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。持续抓好严峻形势下的森林防火工作，确保林业生态安全。二是压实安全生产责任。加大宣传教育，多角度、全方位营造推进安全生产的良好氛围。严格落实安全生产“一岗双责”和“三必管”要求，突出政府监管责任和企业主体责任，及时消除安全生产风险隐患，确保大局和谐稳定。三是守牢粮食生产红线。做好全年粮食生产工作，确保圆满完成粮食产量硬指标。认真落实耕地保护工作要求，严格实施农用地备案和农村建房审批，严厉打击违法占用耕地非法建设的行为。四是提升平安治理能力。进一步加强社会治安综合治理，加强基层社会治安防控管理。畅通信访渠道、落实工作职责，让群众的合法合理诉求得到及时受理、有效解决。积极开展矛盾纠纷排查调处，引导群众依法解决信访问题、维护自身权益。

（六）刀刃向内，打造廉洁高效政府。一要持续加强干部纪律作风整顿，驰而不息狠刹“四风”顽疾，严格落实中央八项规定精神，始终以党纪法规为准绳，以“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”为标准，全力做好廉洁政府建设。二要牢固树立“过紧日子”思想，杜绝奢侈浪费和不必要支出，把有限的资源和财力用在刀刃上，优化支出结构，集中财力办好事。三要大力倡导担当实干的工作作风，躺平不可取，躺赢不可能，要乐于担难、敢于担难、善于担难。建设一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。坚持结果导向，做到脚踏实地不敷衍、埋头苦干不懈怠，严防虎头蛇尾、有始无终。以高效率赢得大发展，以快节奏换取好成绩。始终保持干事创业的激情和动力。

路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为奋进中国式现代化新征程、谱写高质量发展新篇章、加快建设美丽宜居港口作出新的更大贡献！