目前,我国面临着后工业化、信息化和智能化的三栖类型共同发展的局面,在下一阶段将加快向智慧社会过渡和迈进,构建智慧社会时间紧迫。我国应抓住智慧社会到来的窗口期,深入研究、准确把握智慧社会发展的内在规律与时代特征。笔者从科学角度对我国建设智慧社会提出以下的政策建议:
构建智能化基础设施体系,加快部署人机共融、万物互联的基础设施。推进宽带网络的升级和普及,加大网络安全的投入,逐步构建安全可控的虚拟空间。加快部署网络、云计算数据中心、大数据平台等智能化基础设施,推动电网、水网、交通运输网等传统基础设施演进升级。加快电网和水网的信息基础设施配套建设,提高智能自动化控制能力,推进全国智能电网、水网建设,构建能源互联网;加快交通沿线配套信息基础设施建设,建设智能化交通网络。
打造信息资源集约布局、互联互通的社会共享数据平台。加强全社会数据化应用,全面整合公共基础数据,优化共享机制,完善共享平台,推动各方面数据向共享交换平台汇聚。构建网上公共服务与管理平台、城市数据中心、政府公共信息资源交换平台等各种公共服务平台,加快实现制造、金融、医疗、教育、交通、养老等社会各个领域的网络化、平台化,并将所有系统打通成为一个全社会共享大数据平台,在此平台之上对社会各领域进行统筹协调,挖掘社会各领域的数据资源潜在应用价值加以横向运用,从而催生社会新型服务,促进社会创新深度,为社会智能化政务管理、产业发展和民众生活提供真正的助力。
集中力量突破以新一代人工智能为核心的智能化技术。加强整体统筹,以安全可控发展为导向,以新一代人工智能重大科技项目为核心,统筹当前和未来研发任务布局的重大技术攻关工程和项目群。研究制定云计算、大数据底层技术与人机交互通用技术的安全可控发展路线图。从国家层面设置智能产业协同创新机制,加快新一代信息通信技术以及人工智能技术等核心技术与垂直行业技术融合创新突破,促进产业链上下游协同发展。着力推进新一代信息通信技术和人工智能技术在生产、生活、生态、治理各领域的广泛应用,构建智能生产平台,促进社会生产、生活各产业智能化升级,引领各产业向价值链高端迈进,提升经济发展质量和效益。
加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,营造促使智能技术研发和推广的良好环境,为建设智慧社会提供有力支撑。鼓励引导企业、高校、行业协会联合创建开放式双创平台。以政府引导、龙头型企业主导、高校做智力支撑的方式,依托行业协会组织设立开放式双创平台建设工程,促进企业间的资源协同与供需对接,实现双创人才、资本与产业的集聚,将创新动能转变为经济新动能。将具备智能技术发展基础的规模以上大型高科技龙头企业作为双创的重要主体,充分发挥其技术、管理、人才、渠道、资金、市场优势,构建创业孵化平台和协同创新平台,共同推动产业技术研发和应用创新,催生社会转型升级新动能。同时,面向未来智慧社会对人才的能力要求,将创新思维与精神、创业意识与能力纳入到教育培养目标,持续提升公民智能素质。
树立以人为本、全民参与的智慧社会发展理念。智慧社会建设的出发点和落脚点是满足民众的需要,提升民众的体验。在建设智慧社会过程中,更多地从民生服务、市民体验出发,将更加智能化的信息技术更广泛地应用于民生领域。围绕民众广泛关注和亟待解决的医疗、教育、社保、交通、就业、养老服务等实际需求,充分利用信息资源和新一代人工智能及信息技术手段,实现服务的均等化和均质化,更好地满足民众生活需要,提升民众生活在智慧社会中的满意度和幸福感,提高政府服务能力与水平,让社会的智能化真正转化为人的智能。