一、出台目的

发展3岁以下婴幼儿照护服务，是保障和改善民生的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。党的二十大提出“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”决策部署,为全面提升我市3岁以下婴幼儿照护服务水平，促进婴幼儿照护服务事业健康有序发展，助推三孩生育政策实施。经市政府研究同意印发了《上饶市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施案》。

二、政策依据

《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《江西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《江西省委、省政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019年版）》《托育机构登记和备案办法（试行）》《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》和全国、全省人口监测与家庭发展工作会议精神。

三、发展目标

1、2023-2024年，市综合性托育服务指导中心建设工作全面启动，市、县（市、区）两级分别建立1所以上公立普惠性婴幼儿照护机构或综合性婴幼儿照护服务中心，完成年度每千人口婴幼儿托位数目标。3 岁以下婴幼儿照护服务覆盖面和普惠范围不断扩大,形式多样的婴幼儿照护服务模式基本建立,婴幼儿照护服务需求基本得到满足。

2、到2025年，实现市、县（市、区）两级均建有托育综合服务中心。县级公办托育机构、乡镇（街道）普惠托育中心实现全覆盖，每千人口婴幼儿托位数达到4.5个。婴幼儿照护服务资源配置合理，普惠性婴幼儿照护服务托位占比60%以上。多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成,人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

四、主要内容

围绕3岁以下婴幼儿照护服务发展国家层面的政策脉络、主要内容和省级层面的政策衔接、特色要点，明确了3个方面12项具体任务。

一是加强家庭婴幼儿照护的支持指导：支持家庭养育照护婴幼儿、加强婴幼儿早期发展指导、做好基本公共卫生和妇幼健康服务。

二是加快发展婴幼儿照护服务机构：建设一批公立普惠性婴幼儿照护机构、大力发展社区照护服务、扎实推动托幼一体化、提升单位婴幼儿照护保障能力、鼓励社会力量参与。

三是规范婴幼儿照护服务机构管理：落实登记备案制度、加强行业自律监督、明确属地管理要求、严明机构主体责任。

五、保障措施

主要从加快规划布局、加强用地保障、加大政策扶持、加强人才培养四个方面提出了系列支持保障措施。

六、组织实施

1、强化组织领导。将托育服务纳入公共服务体系、重大民生工程以及经济社会发展规划。

2、强化部门协调。明确部门职责分工，加强协作配合，及时解决婴幼儿照护服务发展的困难问题。

3、强化考核评价。将婴幼儿照护服务工作纳入政府年度高质量发展综合考核。建立由卫健部门牵头,相关部门共同负责的考核评估机制。

4、强化信息支撑。利用新技术推进自助服务应用,强化服务网上监管，及时发布托幼机构相关信息,提高服务的信息管理和统计监测水平。