2023年上半年工作总结

县住房和城乡建设局

一、上半年工作开展情况

破解招投标难题，持续优化报价承诺法。依托赣建字【2021】11号文精神，在报价承诺法采用50-15-3-1模式开标的程序上，我县房建市政项目优先突破，增加了一个环节，即“50-15-3-1”模式，通过两轮随机两轮对比信用分产生中标单位，达到优中选优目的。截至目前完成公开招标项目16个，工程合同价135406.97万元，直接发包备案项目8个，工程合同价106280.5万元，监理项目招标6个，工程合同价1018.49万元。

三大举措扎实开展全县自建房安全隐患排查。一是成立由党组书记、局长任组长的全县自建房安全隐患排查整治工作领导小组，抽调质监、安监、建管等专业人员组建专班，加急调度；二是坚持“属地为主、政府牵头、部门联动、行业指导”原则，组织全县17个乡镇（街道）召开自建房安全隐患排查整治及业务培训会，加强指导；三是按照“全域覆盖、分片排查、一楼一策、一幢一档”办法，对全县所有自建房实施全面摸排，加快推进。自2022年5月份以来，全县共排查自建房137709栋，其中经营性自建房4151栋（含69栋存在安全隐患、4082栋无安全隐患）、其他自建房95498栋（含489栋存在安全隐患、95009栋无安全隐患）及非自建房38060栋，存在安全隐患的558栋房屋已全部完成安全鉴定，经营性自建房已全部整治或封控到位，目前正在进行其他自建房安全隐患整治工作。截至2023年6月20日，已全面完成我县自建房安全隐患排查工作。

建筑市场管理和安全生产方面：一是积极落实消防验收制度。消防设计审查项目12个（其中园区6个），消防验收项目9个（其中园区3个）。引导协助成立弋阳县大数据发展服务中心建筑业协会。二是积极落实企业负责人责任制。对3 2家企业全面检查项目安全工作并讲评（其中办理了施工许可1 8家），给员工上安全生产辅导课6家，全部开展安全生产工作述职并组织签订全员岗位安全生产承诺书。三是积极开展“五个一”、安全风险辨识管控以及隐患排查治理。全县3 2个在建项目开展了专项整治三年行动。开展反“三违”行动3 2家，开展风险、隐患自查企业数3 2家，辨识风险点46个。企业自查隐患数73条。四是积极开展执法检查。开展开了2次专项检查，监管部门排查隐患数24条，其中已整改隐患数24条。现场执法检查项目345人次，现场执法检查3 45人次，使用执法文书、整改通知书15份。同时我们进一步加强对违法违规行为的查处。上半年共查处各类违法违规行为3起，处罚金额15万元。根据省市有关文件要求，开展了工程领域转包挂靠出借资质等违法违规行为专项整治工作，目前32个项目的自查已结束，对其中22个项目进行了抽查。

房地产市场方面：长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，一是加强规范商品房预（销）售管理，严格按照《城市商品房预售管理办法》的规定进行商品房预售许可审批和房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为;二是加强房地产市场监督管理，严格按照省、市、县政府《关于房地产市场调控工作的指导意见》切实加强有效调控和商品房网签备案、商品房预售资金监管以及农民工工资保障工作。

全县共完成房地产开发投资6亿元，同比增长-0.17%； 办理预售面积5.26万平方米，商品房和商铺418套；同比增长-0.69%；完成商品房销售面积10.338万平方米，同比增长-0.36%；商品住宅均价6420元/平方米，同比增长0.01%；截止2023年4月，全县商品房库存面积24.746万平方米（2241套），去化时间 11.2个月，其中：住宅库存面积21.41万平方米（1460套），去化时间10.39个月。农村居民进城购房补贴政策自2020年6月1日以来截至目前己享受购房补贴4688户，购房面积58.21万m2，补贴金额2.328亿元。

农危改方面：2023年我县上报农危改任务36户，目前已开工18户、完工4户、未开工18户，已完成第一批资金拨付7.2万元，并督促各有关乡镇做好后续18户开工建设、相关档案资料、改造前后照片收集等相关工作。6月10日完成漆工镇丁山村传统村落保护规划编制专家评审工作。

既有住宅加装电梯方面：2021年，我县计划完成69台电梯加装工作（轴芯居13台、陶然居公租房56台）。截至目前，已完成69台电梯钢架安装、26台玻璃幕墙安装，已到场18台电梯、8台已安装，因中升乙源公司资金短缺，导致项目一直处于停滞阶段。2022年5月，我局已与中升乙源公司解除合作协议，并委托第三方单位对已完成的工程量和未完工程量进行清算、对已完工程进行质量检测工作，目前县委、县政府还未安排后续工作如何实施。

老旧小区改造方面：全面完成2022年老旧小区改造施工任务，正在进行竣工验收前期准备工作。2023年计划改造7个小区，共120栋房屋，涉及居民1748户，建筑面积15.2604万平方米，其中陶塘小区、望江小区、西站赵家园小区3个小区已于2月底开工建设，房屋外墙改造、防盗窗安装、屋面防水、雨污水管网等施工已基本完成，正在进行强弱电迁改、充电桩、道路等附属工程施工。另外4个小区施工图设计工作已完成，正在编制招标控制价，预计7月中旬可完成招投标程序并进场开工建设。

城市功能与品质提升方面：2022年，我县城市功能与品质提升工作在全省考核中被评为“考核先进县（市）”之一，省品质办予以发文通报表扬。2023年，我县实施城市功能与品质提升项目66个，总投资88.64亿元，已完工项目13个，在建项目40个，已完成投资29.61亿元。6月9日-10日，全市高质量发展综合考核通报表扬大会暨县域发展“双月”现场会（城建项目）在弋阳项目现场进行观摩指导，与会领导对我县城市功能与品质项目予以高度肯定与认可，弋阳县大数据发展服务中心获评2022年度县（市、区）综合考核二类县“第一等次”荣誉。

强力推进美丽集镇建设：全县累计实施美丽集镇建设项目82个，总投资3.06亿元（未完成审计），截至目前已完工77个（未完工：曹溪、漆工、弋江、旭光便民，圭峰道路新建），完成验收69个，完成一审35个，完成复审19个，从目前验收审计情况看，验收比例84%，一审比例42.6%，复审比例23%。

优化营商环境方面。政府投资项目、企业投资项目审批时限由90、70个工作日压缩至39、35个工作日，简易低风险项目审批时限压缩至11个工作日，实行审批环节亮灯预警管理，试行“超时默许制”，将建筑工程施工许可证核发，由法定的7个工作日压缩至4个工作日，大力推进项目办理减环节、减材料、减时限，进一步提高办事效率。2023上半年我窗口办理施工许可10个（高新区7个）、消防设计审查7个（高新区6个）、消防备案19个（高新区2个）、消防验收5个（高新区3个）、联合验收3个（高新区1个）。

二、存在的问题和困难

一是建筑市场管理还需进一步加强；二是美丽集镇建设时间紧、任务重、综合环境整治压力大；三是人员紧张，县住建局任务重、工作多、人员少。四是电梯加装工作面临资金紧张停工情况。四是风险排查压力大，任务重。

三、下一步工作打算

(一)积极推进美丽集镇建设

拟于2023年底前全面完成葛溪乡、花亭街道办两个示范类集镇验收，曹溪镇、港口镇两个提升类集镇验收，积极争取考核排名靠前。

(二)继续实施老旧改、电梯加装和风险排查等工作。

完成2023年7个老旧小区改造工作。积极推进既有住宅加装电梯项目剩余工程。完成自建房安全隐患排查整治信息录入系统归集工作，并完成初判隐患房屋安全鉴定工作。

(三)坚持维护房地产市场繁荣稳定

加强规范商品房预（销）售管理，严格按照《城市商品房预售管理办法》的规定进行商品房预售许可审批。加强房地产市场监督管理，严格按照省、市、县政府《关于房地产市场调控工作的指导意见》切实加强有效调控。严格按照《上饶市商品房预售资金监管办法》的要求加强商品房预售资金监管工作。加强农民工工资支付保障工作常态化的监管。

 (四)不断强化建筑市场管理

一是完善施工图审查制度。严把建设工程施工图设计文件审查备案关，加大新建建筑节能监管力度，从源头抓起，所有新建、扩建、改建的公建或居住工程施工图设计必须有节能专项设计，施工图纸必须报施工图审查部门进行专项节能审查、未通过专项审查的不予以办理施工许可证。二是加强施工现场监督检查。开展主要针对建筑屋面隔热保温墙体隔热保温、外门窗性能、遮阳等方面的节能质量专项检查，并要求现场监理单位对建筑节能工程进行专项验收，并实行备案制度，施工单位及房屋销售部门必须进行节能公示。

(五)扎实推进营商环境优化

工程建设项目营商环境优化是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策，是推进政府职能转变和深化“放管服”改革的重要内容，我们将继续努力推动工程建设项目联合审批、联合勘验、联合验收、联合图审落到实处。将面临的困难阻力向县工改办提交，找出应对措施，并向周边县、市学习联合审批、联合勘验、联合验收、联合图审具体实践操作，进一步梳理审批事项，精简审批程序，压缩审批时限。