关于2017年财政预算执行情况和2018年财政预算初步安排意见的报告

（2018年4月24日在朱坑镇第五届人大会议第三次全体会议上）

 镇财政所长  邵勇根

各位代表：

我受镇政府的委托，向大会报告，我镇2017年财政预算执行情况和2018年财政预算初步安排的意见，请予以审议：

一、2017年财政预算执行情况

（一）财政收入情况

一年来，我镇财政工作在镇党委、镇政府的直接领导下，在上级财政部门的大力支持下，在镇人大的监督和有关部门的支持配合下，以及全镇人民同心协力，真抓实干，取得了较好的成绩。财税体制实现了平稳过渡，做到了收支平衡。

2017年全镇共完成财政收入3584万元。同比增长36.5%。

（二）财政支出情况

2017年全镇共完成财政支出2853.14万元，占调整预算的100%。分项情况：

1、城乡社区2208.77万元。

2、资源勘探信息325.71万元。

3、社会保障和就业53.28万元。

4、一般公共服务支出125.74万元。

5、农林水事物支出118.73元。

6、文化事业费15.9万元。

7、公共安全5万元。

二、回顾过去一年，我们做了以下几个方面的工作

１，抓基础财源，壮大基础财源，促进镇财政收入上新台阶。为了加快镇村经济的发展，壮大基础财源，镇财政通过“跑项目，争资金”等多种形式筹集资金向农业基础建设倾斜投入，以及提供相关的配套服务和优惠的政策平台，招商引资力度加强，项目引进为我镇的基础财源的壮大提供了有力支持，为今后的财政收入打下了坚实基础。

２，全面促进社会主义新农村建设，认真贯彻落实各财政政策，确保各项服务于“三农”的资金足额发放到位。集中财力，合理安排，保证了人员工资和各项资金支出的需要。一是保证了干部、职工工资的按时发放;二是保证镇村机构的运转；三是保证了各项服务于“三农”资金的专款通过“一卡通”发放到农户手中，使惠农资金落实到实处，深入人心。

３，促进财税征管，大力组织财政收入。财政密切与国地税、纳税企业联系，动态掌握全镇税源情况及税收企业分税种入库情况，确保完成收入任务。

４，坚持法制化，规范理财思路。严格按照县财政局有关要求，建立有关财政专户。有关财政资金特别是转移支付资金及各项专项资金做到专款专用。完善各种收入台账和票据管理工作，使财政工作走向了法制化、规范化、制度化的轨道，认真地为镇党委、政府当好家、理好财。

各位代表，过去一年的财政执行情况，总体运行良好，但也存在一些不容忽视的问题：一是镇经济也就是说招商引资企业近几年难以见成效，有的企业实现了税收，但增长幅度不大，财政基础不够扎实，收入增长点不多；二是财政供给水平较低，只能保证干部职工工资和正常运转，还远远不够满足全镇经济发展、社会事业的进步，人民群众日益增长的物质和文化生活的需要；三是财政匮乏，收入增长缓慢，而支出不断增加，供需矛盾日益突出，镇财政还很困难，如何加快镇经济发展、减少财政赤字，深入各项改革、规范财政秩序等问题都要逐步在以后的工作中加以解决。

三、2018年财政收支初步安排意见

（一）、财政收入安排情况

2018年原则上安排财政收入3584万元，与上年实际完成数持平。

（二）、财政支出安排情况

全年财政支出安排3235.51万元，其中：

1、城乡社区2600.47万元。

2、资源勘探信息285.6万元。

3、社会保障和就业63.11万元。

4、一般公共服务支出136万元。

5、农林水事物支出128.33元。

6、文化事业费17万元。

7、公共安全5万元。

四、实际财政情况

新的乡镇体制下，体制补助127 万，上解支出即财供人员基本工资、津贴、公积金、养老保险等236万。

五、为实现二0一八年财政预算而努力

2018年的财政收支形势非常严峻，特别是乡镇体制改革后，不断加大的支出与实际可用财力之间的矛盾日益突出。但我们有信心，在镇党委班子的领导下，通过大家的努力，克服困难，扎实工作能够实现2018年财政收支平衡。为此我们应做到如下几点：

1、加快财政改革，转变理财思路。一方面财政改革要跳出财政抓财政，就收入抓收入的传统框架，树立地方收入看增长，经济发展看效益的理财新观念；另一方面财政改革要不断适应社会主义市场经济要求，依法治税、依法理财。

2、围绕财政增收，全心全意服务经济，努力培植新财源。经济决定财政，财政反作用于经济。要履行好财政“生财、聚财、用财”的职能。要服务好经济，做好生财文章，牢固树立财政经济观，把发展经济和财源建设始终放在工作第一位，进一步转变观念，切实落实好各项惠农政策，加大招商引资力度，努力加快培植新财源，特别是支持实体经济财源的培植，切实做大财政。

3、千方百计组织收入，努力完成全年财政预算任务及取得可观的实际可用财力。一是不断加大税收宣传力度，采取多样的形式，积极开展税法宣传教育，提高公民的依法纳税意识；二是进一步完善税收征管机制，做到依法征税，依率计征，规范程序，做到应收尽收，力争完成今年的财政预算任务，努力提高一般预算收入及可用财力。

４、加强支出管理。认真做好全年支出预算，做到先确保人员工资，其次是保证机构的正常运转，再次是考虑其他资金。

各位代表，我们相信在镇党委、镇政府的直接领导和上级部门的指导下，埋头苦干、开拓创新、把握重点、扎实工作，增收节支的情况下，一定能做好财政这块“蛋糕”。